交通运输部、住房城乡建设部联合制定的《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》8月8日正式发布，进一步明确了共享汽车的发展方向，并对这一新兴业态的发展作了规范。

目前，全国共有6300余家汽车租赁企业，租赁车辆总数约20万辆，并以每年20%左右的速度增长。但与汽车租赁业发达国家相比，在车辆数量、市场集中度、网络化运营和服务能力等方面仍有较大差距，全国92.7%的汽车租赁企业拥有车辆数不足50辆。据第一财经商业数据中心发布的《2017中国共享出行行业大数据观察》，到2018年中国汽车共享出行年市场容量有望由660亿元增长至3800亿元。而潜在出行需求带来的潜在共享出行市场容量有望达到1.8万亿元，共享出行正走向黄金时代。

共享汽车“江湖”百花齐放

随着网约车加强监管、滴滴出行减少补贴，滴滴的叫车便利性与价格优势不断下降，共享汽车成为人们出行一个新的选择。经过路边公共停车位上那些贴着花花绿绿的二维码广告的“座驾”，人们只要掏出手机，按几个键就能开走。

目前很多城市都出现共享汽车新业态，而在北京、上海、广州、深圳四大一线城市大规模铺开的，首推TOGO途歌。途歌最初提供的车辆是Smart fortwo 1.0排量版本。这些车身上部贴成蓝色，车身上有二维码的小车在路边相当显眼。停靠网点全部都在核心商圈及CBD等，上班购物回家无缝连接。

用户可以在手机 App 里找到自己周边的车辆，用手机 App 步行导航可以比较容易找到车的位置。同时，用户用车完毕之后，并不需要将车开回出发的停车位，也不需要开回其他固定车位，在服务范围内任何一个不违章的位置停车都可以。一旦用户交钱还车，其他附近的用户可以继续租用这辆车，同时可以获得一个“接力用车”的代币奖励。因为如果没有人用这辆车，途歌会派出地勤把这辆车开回固定停车点。

共享汽车也需要押金。途歌收取的押金为1500元人民币。其使用收费标准总的来说，不拥堵时比北京出租车13元起步价、每公里2.8元稍便宜，在拥堵时因为时长费用更高，最终结算会稍贵一些。途歌的车加油不需要乘客掏钱，总体价格和北京出租车基本接近。

预计2017年年底，途歌投入运营车体规模将达15000辆。根据之前每辆车每天平均为8个人服务的数据，那么，这家汽车租赁平台，一天可望为超过10万人提供最自由的出行。

与途歌相比较，EZZY 算是一家“高端”共享汽车服务公司，车型均为宝马首款纯电动车汽车 i3 ，押金为2000 元，使用单价比出租车要贵 30% 左右。Gofun则是首汽集团旗下的城市电动车分时租赁业务，押金金额较低，只要 699 元人民币。由于运营车辆都是电动车，需要频繁充电，采用固定点取车、固定点还车的模式。此外，由梅赛德斯-奔驰母公司戴姆勒集团推出的共享汽车Car2Go已经在全球9个国家、28个城市推出服务。车型主要是奔驰smart，拥有自己的专属停车位，不用担心停车位。上海国际汽车城新能源汽车运营服务有限公司开展的电动汽车分时租赁服务EVCARD业已成为上海最大的电动汽车共享品牌，共提供荣威、奇瑞、北汽、宝马等9种新能源车型，在全国已经运营了9800辆车，投放了约4500个网点，现已达到90万注册用户。

悟空租车是起源于重庆的一家分时租赁企业，今年7月宣布完成了近5亿元B轮融资。鉴于传统的租车公司在商务租车场景上已经占据了一定市场份额和优势，一方面，悟空租车面向全国中小租车公司输出软件服务平台，帮助他们完成从线下到线上的服务标准化和移动互联网化改造;另一方面为他们提供全方位的资源。

7月6日，悟空自驾游刷新了自驾游服务的若干标准：全域异地还车、多种高端车型、旅行全能装备，等等。悟空租车创始人、CEO胡显河说，悟空租车的目标是在3~5年内超越租车行业最大的两家公司——神州租车和一嗨租车。

意见有望加速共享汽车普及与网点建设

按照两部门最新文件的定义，分时租赁是传统小微型客车租赁在服务模式、技术、管理上的创新，是以分钟或小时等为计价单位，利用移动互联网等技术为用户提供自助式车辆预订、车辆取还、费用结算为主要方式的租赁服务模式。

《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》包括总体要求、夯实安全管理基础、提升服务能力、鼓励分时租赁发展、营造良好发展环境等多项条款。业内人士指出，这份指导意见指明了共享汽车的发展方向，有望让共享汽车迎来大好的发展机遇。而难得的是，指导意见将停车配套进行了很好的细化，对各地推进共享汽车有非常积极的意义。例如，它直接将车站、商业中心、政务中心、大型居民区、交通枢纽等写进指导意见之中，这为未来共享汽车的网点布局，提供了很好的便利。

有共享汽车企业负责人坦言，虽然政策落地需要时间，但有了明确的指引，未来网点推进的阻力预计会有所减少，尤其是作为具有公共服务性质的公共场所和商业中心，估计会更易接纳“共享汽车”的进驻。还有平台负责人表示，本次由交通和住建两大部门制定的意见已经非常具体化，并且有很具体的操作意见。作为共享汽车运营方，希望当地交通规划、住宅和商业配套等能尽快落实指导意见提及的举措。

为保障租赁车辆安全性能和用户合法权益，《指导意见》提出了规范租赁车辆管理、落实实名制查验制度等要求。租赁车辆应按照相关法律法规和技术标准规定到公安机关办理登记，并按照相关规定，对车辆进行安全技术检验、环保检验和报废。按照登记的使用性质对应的保险费率投保交强险、第三者责任险。落实身份查验制度，小微型客车租赁经营者应当具备身份查验所需的设施设备，对承租人提供的有效证件进行查验。对不符合要求、身份不明或者拒绝身份查验的，不应提供租赁服务。

为提升行业服务能力，《指导意见》从基础设施规划建设和经营者日常经营管理等方面提出了具体要求。比如制定小微型客车租赁发展规划，并纳入综合运输体系规划和城市综合交通体系规划，加强小微型客车租赁与不同交通运输方式的换乘衔接，推进机场、火车站、汽车站、港口等交通枢纽营业网点以及客流密集区停车站点建设。

为鼓励分时租赁新业态发展，《指导意见》提出，要在坚持公交优先发展战略的前提下，考虑分时租赁非集约化出行的特点，合理确定分时租赁在城市综合交通体系中的定位，研究建立与公众出行需求、城市道路资源、停车资源等相适应的车辆投放机制。

上海金融与法律研究院研究员、执行院长傅蔚冈指出，共享汽车的停车问题是发展的难题。为进一步营造行业良好发展环境，《指导意见》还提出了加快推进制度标准建设、推动解决租赁车辆道路交通违法处置和租赁车辆诈骗等突出问题的要求。为共享汽车设立固定泊车位，可能会让原本就有限的公共车位更加紧张。提出鼓励人流密集区域的公共停车场为分时租赁车辆停放提供便利、探索城市路内停车优惠等支持政策。