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    自动驾驶行业管理情况及政策汇总

    2019-05-29 中国安防行业网

    随着科技革命的深入推进,人类社会进入万物互联、万物智能的智能化新时代。自动驾驶技术在人工智能和汽车行业的飞速发展下逐渐成为业界焦点。自动驾驶技术是汽车产业与高性能计算芯片、人工智能、物联网等新一代信息技术深度融合的产物,其本质是汽车产业的升级。

    在自动以自动驾驶为代表的智能网联汽车迅速发展的情况下,针对其规范化发展的国内外政策也是及时跟进。

    一、国外自动自动驾驶相关的政策管理状况

    美国、日本及部分欧洲国家纷纷加快智能网联汽车布局,加快推动自动驾驶相关法案制定,相继出台示范运行和道路测试管理规范,推动智能网联汽车产业化进程。

    2017年9月,美国内华达州2011年3月率先进行道路测试立法、发放测试牌照,联邦交通部2016年9月发布《美国自动驾驶汽车政策指南》,美国交通部发布了题为《自动驾驶系统2.0:安全愿景》的自动驾驶汽车指南,以回应汽车制造商对消除自动驾驶车辆上路的法律障碍的请求;9月6日,美国国会众议院通过一部自动驾驶法案(SELFDRIVEACT);9月28日,美国国会参议院提出另一部自动驾驶法案(AVSTARTACT)。

    2017年5月,德国议会两院通过了一项由运输部提出的法案,允许高度或全自动驾驶系统代替人类自主驾驶,给予其和驾驶人同等的法律地位。驾驶人甚至可以在车辆自动驾驶时放手方向盘,自行浏览网页或查看邮件。

    英国2015年7月发布无人驾驶汽车路测指南,允许在封闭环境模拟测试后可使用公共道路进行测试。2017年2月,英国《汽车技术和航空法案》为自动驾驶汽车引入了新的保险规定,表明英国政府的立场是确保受害者可以从保险公司处获赔;8月,为了确保智能汽车的设计、开发及制造过程都将网络安全纳入考虑,英国运输部与英国国家基础设施保护中心(CPNI)共同制定了《联网和自动驾驶汽车网络安全关键原则》。

    日本2016年5月发布《关于自动行驶系统的公道实证实验的方针》,2017年秋季开始在高速公路、一般公路上对自动驾驶系统进行大规模测试试验。2017年6月,日本国家警察局通过了一份关于无人驾驶车辆测试的标准。

    2017年7月,瑞典《自动驾驶公共道路测试规范》正式生效,适用于高等级自动驾驶水平的汽车,包括部分、高度以及完全自动驾驶汽车。

    法国2014年2月公布自动驾驶发展路线图,向全球汽车厂商开放道路进行自动驾驶汽车测试。

    此外,联合国也于2016年3月正式修订《维也纳道路交通公约》,允许自动驾驶技术应用到交通运输中;世界车辆法规协调论坛(WP29)也在抓紧制定自动驾驶技术相关的技术法规。

    二、我国自动自动驾驶相关的政策管理状况

    我国智能网联汽车发展持续加速,汽车与电子、通信、互联网等跨界合作加强,在关键技术研发、产业链布局、测试示范等方面取得积极进展。目前已在上海、重庆、北京-河北、浙江、吉林长春、湖北武汉、江苏无锡等地建设智能网联汽车测试示范区,并积极推动半封闭、开放道路的测试验证。

    2018年1月5日,国家发改委发布《智能汽车创新发展战略》(征求意见稿),明确官方层面的支持态度,并提出2020年、2025年、2030年三个节点的战略远景,如下。到2020年,中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、路网设施、法规标准、产品监管和信息安全体系框架基本形成。智能汽车新车占比达到50%,中高级别智能汽车实现市场化应用,重点区域示范运行取得成效。智能道路交通系统建设取得积极进展,大城市、高速公路的车用无线通信网络(LTE-V2X)覆盖率达到90%,北斗高精度时空服务实现全覆盖。到2025年,中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、路网设施、法规标准、产品监管和信息安全体系全面形成。新车基本实现智能化,高级别智能汽车实现规模化应用。"人-车-路-云"实现高度协同,新一代车用无线通信网络(5G-V2X)基本满足智能汽车发展需要。到2035年,中国标准智能汽车享誉全球,率先建成智能汽车强国,全民共享"安全、高效、绿色、文明"的智能汽车社会。

    2018年4月3日,工业和信息化部、公安部、交通运输部为推动汽车智能化、网联化技术发展和产业应用,推进交通运输转型升级创新发展,规范智能网联汽车道路测试管理,依据《道路交通安全法》《公路法》等法律法规制定,印发《智能网联汽车道路测试管理规范(试行)》,自2018年5月1日起施行。《管理规范》适用于在中国境内公共道路上进行的智能网联汽车自动驾驶测试,包括有条件自动驾驶、高度自动驾驶和完全自动驾驶,涵盖总则、测试主体、驾驶人及测试车辆、测试申请及审核、测试管理、交通违法和事故处理、附则等6个章节,共29项条款、2个附录。

    另外,一些地方也相继出台了一些相关的管理办法:

    北京市已于2017年12月发布《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则(试行)》及相关文件,确定33条、共计105公里开放道路用于测试,已发放首批试验用临时号牌。

    上海市2018年3月1日发布《上海市智能网联汽车道路测试管理办法(试行)》,划定第一阶段5.6公里开放测试道路,并发放第一批测试号牌。重庆、保定、深圳也相继发布相应的道路测试管理细则或征求意见,支持智能网联汽车开展公共道路测试。

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